L’Economie Sociale et Solidaire (ESS) représente un modèle économique alternatif qui place l’humain et l’utilité sociale au cœur de ses préoccupations, au-delà de la seule recherche de profit. Son ancrage territorial en fait un acteur clé du développement local, capable de répondre à des besoins spécifiques et de créer du lien social. Cependant, l’implémentation de l’ESS pour un développement local durable et inclusif soulève plusieurs défis majeurs. Entre autres :
𝟏- 𝐃𝐞́𝐟𝐢𝐧𝐢𝐫 𝐞𝐭 𝐫𝐞𝐧𝐟𝐨𝐫𝐜𝐞𝐫 𝐥’𝐢𝐝𝐞𝐧𝐭𝐢𝐭𝐞́ 𝐝𝐞 𝐥’𝐄𝐒𝐒 𝐚𝐮 𝐧𝐢𝐯𝐞𝐚𝐮 𝐋𝐨𝐜𝐚𝐥
Le premier défi réside dans la clarification et la reconnaissance de l’identité de l’ESS auprès des acteurs locaux (collectivités, entreprises classiques, citoyens). Il est crucial de dépasser une vision parfois marginale ou purement associative de l’ESS pour mettre en lumière sa diversité (coopératives, mutuelles, associations, entreprises sociales) et son potentiel économique.
Il faut également renforcer la visibilité et la compréhension des principes fondamentaux de l’ESS (lucrativité limitée, gouvernance démocratique, finalité sociale).
𝟐. 𝐅𝐚𝐯𝐨𝐫𝐢𝐬𝐞𝐫 𝐥𝐚 𝐜𝐨𝐨𝐩𝐞́𝐫𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐞𝐭 𝐥𝐞𝐬 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐞𝐧𝐚𝐫𝐢𝐚𝐭𝐬 𝐦𝐮𝐥𝐭𝐢-𝐚𝐜𝐭𝐞𝐮𝐫𝐬
A l’ère de la décentralisation au Bénin, le développement local par l’ESS repose intrinsèquement sur la capacité à construire des collaborations fructueuses entre les différentes parties prenantes. Il est important de dépasser les logiques concurrentielles et d’encourager la mise en réseau des acteurs de l’ESS entre eux, mais aussi avec les collectivités publiques, les entreprises classiques et la population à la base. Par exemple, la création de Réseaux Nationaux de coopération économique (RNCE) est une piste intéressante, mais nécessite un engagement fort et une ingénierie de projet adaptée pour surmonter les freins culturels et les asymétries de pouvoir.
3. 𝐀𝐬𝐬𝐮𝐫𝐞𝐫 𝐥𝐚 𝐯𝐢𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐞́ 𝐞́𝐜𝐨𝐧𝐨𝐦𝐢𝐪𝐮𝐞 𝐞𝐭 𝐥𝐞 𝐟𝐢𝐧𝐚𝐧𝐜𝐞𝐦𝐞𝐧𝐭 𝐝𝐞𝐬 𝐢𝐧𝐢𝐭𝐢𝐚𝐭𝐢𝐯𝐞𝐬 𝐝𝐞 𝐥’𝐄𝐒𝐒
Si la finalité sociale prime, la viabilité économique des entreprises de l’ESS est une condition sine qua non de leur pérennité et de leur impact sur le développement local. Ce qui exige, sans doute, l’implication étroite des autorités et collectivités locales dans la promotion des initiatives ESS.
𝟒. 𝐌𝐞𝐬𝐮𝐫𝐞𝐫 𝐞𝐭 𝐯𝐚𝐥𝐨𝐫𝐢𝐬𝐞𝐫 𝐥’𝐢𝐦𝐩𝐚𝐜𝐭 𝐬𝐨𝐜𝐢𝐚𝐥 𝐞𝐭 𝐭𝐞𝐫𝐫𝐢𝐭𝐨𝐫𝐢𝐚𝐥
L’ESS comme levier de développement local passe par la capacité à mesurer et à valoriser son impact au-delà des indicateurs économiques classiques. Il s’agit également de développer des outils d’évaluation spécifiques permettant de rendre compte de la création de lien social, de la contribution à la transition écologique, de la promotion de l’emploi de qualité et de la réponse aux besoins sociaux non satisfaits.
La reconnaissance de cette « valeur ajoutée sociale » est essentielle pour un soutien politique et financier adéquat.
𝟓. 𝐑𝐞𝐧𝐟𝐨𝐫𝐜𝐞𝐫 𝐥𝐞𝐬 𝐜𝐚𝐩𝐚𝐜𝐢𝐭𝐞́𝐬 𝐞𝐭 𝐥𝐚 𝐩𝐫𝐨𝐟𝐞𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐧𝐚𝐥𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞𝐬 𝐚𝐜𝐭𝐞𝐮𝐫𝐬 𝐝𝐞 𝐥’𝐄𝐒𝐒
Le développement de l’ESS au niveau local requiert des compétences spécifiques en matière de gestion de projet à finalité sociale, de gouvernance participative, de développement de partenariats et d’évaluation d’impact. Un défi important consiste à renforcer les capacités des acteurs de l’ESS par la formation, l’accompagnement et la professionnalisation de leurs équipes. Soutenir la création de dispositifs locaux d’appui et d’ingénierie est indispensable.
𝟔. 𝐈𝐧𝐬𝐜𝐫𝐢𝐫𝐞 𝐥’𝐄𝐒𝐒 𝐝𝐚𝐧𝐬 𝐥𝐞𝐬 𝐏𝐨𝐥𝐢𝐭𝐢𝐪𝐮𝐞𝐬 𝐏𝐮𝐛𝐥𝐢𝐪𝐮𝐞𝐬 𝐋𝐨𝐜𝐚𝐥𝐞𝐬
Pour que l’ESS devienne un véritable moteur du développement local, il est impératif de l’intégrer pleinement dans les stratégies et les politiques publiques territoriales, comme le Plan de Développement Communal, quatrième génération PDC4. Cela implique une reconnaissance politique forte, la mise en place de dispositifs de soutien adaptés (appels à projets spécifiques, prise en compte des spécificités de l’ESS dans les marchés publics, etc.) et une implication des acteurs de l’ESS dans les instances de décision locales. Le défi est de passer d’une logique de soutien ponctuel à une intégration structurelle de l’ESS dans les politiques de développement.
En conclusion, l’Economie Sociale et Solidaire porte en elle un potentiel considérable pour un développement local plus juste, durable et inclusif. Relever les défis liés à sa définition, à la coopération, au financement, à la mesure d’impact, au renforcement des capacités et à son intégration dans les politiques publiques est essentiel pour libérer pleinement ce potentiel au service des territoires.
